今年的政府工作報告提出，推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

全國政協委員，中咨公司黨委書記、董事長茍護生表示，縣城現代化是中國式現代化的重要基石，縣域經濟是我國經濟增長的重要支撐。從新時期發展形勢看，加強縣城現代化建設，推動縣域經濟發展，推動區域協調發展，對于擴內需、穩增長、促均衡具有重大意義。

茍護生委員認為，目前，從地理區位、公共投入、新興產業發展、社會治理能力等方面來看，我國縣域經濟發展仍存在一些不足。針對上述問題，茍護生委員建議：

（一）做好“土特產”大文章。立足一方水土，開發鄉土資源。吸引科技、資本、大學生、企業家下鄉回鄉，調動企業家干事創業積極性；立足特色資源，發展特色主導產業；樹立品牌意識，培育若干優質名牌；鼓勵加大科研投入，提升產品附加值和市場占有率；積極扶持龍頭企業，推動高成長性企業上市。

（二）加快硬件條件現代化。一是產業配套設施要服務于“土特產”發展需要，聚焦重點項目和產業園區，強化城鄉互聯互通，優化物流網點布局，為企業降本增效打好基礎。二是加強人居環境設施建設，檢視“被遺忘的角落”，盡快補齊廁所、排污、垃圾處理設施短板。三是加快傳統基礎設施提質增效，逐步加大5G等新基建投入，為產業數字化、智能化、綠色化轉型創造條件。四是擴大縣城污水管網服務范圍，全面消除縣城建成區污水直排口、污水管網空白區，加快對縣城老舊管道的混接、漏接及滲漏管道進行更新改造。

（三）著力提高公共服務水平。一是重點加強縣城優質中小學建設，把好“學苗”留在縣里，進而把干事創業人群吸引在縣里。二是建設多層次養老康養機構，配置、改造社區養老設施，立足家庭養老，發展好縣域養老事業和養老產業。三是大力加強救治救援等應急服務，優化完善縣城應急設施布局，增強縣城安全韌性。

（四）重點打造典型消費場景。一是積極發展夜間經濟，形成觀光游憩、文化休閑、演藝體驗、鄉土美食、購物娛樂等多元一體的夜游產業形態。二是發揮電商平臺、電商企業的營銷作用，推廣本地產品、本地服務和本地品牌。三是深入發展全域旅游，塑造連串網紅打卡點，提高交通通暢水平，改善吃住行便利條件。四是推廣使用新能源汽車，加緊建設充電樁等配套設施。五是挖掘房地產市場潛力，加快縣城更新改造，推行“以購代建”“以舊換新”。

（五）全面提升縣域治理能力。鼓勵社會廣泛參與，更好發揮多方監督作用，建立年度法治建設考評披露通報機制；適應信息化快速發展總體形勢，深入推進“一網通辦”“一網通管”，實現兩網貫通、管辦聯動，有效提升縣域治理智能化、便捷化水平。

來源：光明日報客戶端     光明日報全媒體記者 姜奕名